香港设有申诉专员公署 监察政府“不作为”

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2018-07-06

  这项研究成果由北京大学北京未来基因诊断高精尖创新中心、北京大学生物动态光学成像中心、北京大学—清华大学生命科学联合中心汤富酬课题组、北京国际数学研究中心葛颢课题组,携手北京大学第三医院乔杰课题组联合获得。

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  ”(责编:温璐、吴亚雄)

  美国《华盛顿邮报》称,特朗普向来厌恶“权力受限”,而行政赦免权又是总统最不受制约的权限之一,自然要好好利用。CNN称,为爱丽丝减刑已是特朗普第6次行使这一权限,之前的受益者不乏他的政治盟友。批评人士认为,在“通俄门”调查的大背景下,特朗普的宽赦之举用意明显——这是在为已经落马或正受到特别检察官施压的前助理和盟友送去定心丸。(温燕高文宇)          +1

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  观看直播的未成年人年龄大多超过8周岁,应属于限制民事行为能力人,打赏主播的钱财数额与其年龄、智力不相符,超出了这些未成年人的认知能力,这些未成年人的父母可以不予追认子女打赏主播的行为,未成年人父母不予追认上述行为后,该民事行为自始无效,根据民法通则第六十一条民事行为被确认为无效或者被撤销后,当事人因该行为取得的财产,应当返还给受损失的一方。有过错的一方应当赔偿对方因此所受的损失,双方都有过错的,应当各自承担相应的责任的规定,网络主播因未成年人打赏取得的钱财应返还给未成年人父母,若主播存在诱使未成年人给其打赏的行为,则直播平台存在过错,对于未成年人父母因此遭受的损失,按其过错程度具有赔偿义务。  规范此类事件须多管齐下  记者:类似事件该如何管理和规范,以免此类事件再次发生?  郑宁:首先,平台方应加强正向引导和内容审核,发现违规内容和诱导未成年人打赏现象绝不姑息。同时,可进一步完善账号实名制,多管齐下引导教育未成年人树立正确的消费观念。在信息安全、技术防范、内容引导、充值付费、反馈渠道等各个方面进行改进,做好未成年人保护。

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  强调容错纠错,绝不是说要纵容低级错误,容忍严重错误。

    新华社记者王凯摄(责编:刘佳、连品洁)进入5月后,又到了结婚旺季,海外婚礼目前成为了更多人的选择,不光是旅行社,一些婚礼策划机构,婚纱摄影机构都开始抢夺这块蛋糕。不过记者在调查采访中发现,虽然海外婚礼在年轻人群体中愈发受到青睐,但价格上仍存在一些乱象,游客有时很难辨别产品中的真实价值。业内人士表示,未来海外婚礼市场应该更加透明,逐步细化标准和服务,通过选单式的细分产品为游客提供服务,这样才能健康有序发展。

  三是在产品设计方面,要能够满足广大群众差异化、个性化的养老保障需求,切实增强产品吸引力,使消费者买得方便、买得明白、买得放心,这些都是需要深入研究解决的问题。观点商业养老保险首要考虑资金安全稳健国务院第177次常务会议上,李克强总理在对发展商业养老保险作指示提要求的时候特别强调,商业养老保险是老百姓的养命钱、活命钱。袁序成表示,“商业养老保险资金相对于普通保险资金来说期限更长、资金安全性要求更高,要求更加稳定的投资回报。老百姓投保商业养老保险,确保资金安全稳健是我们考虑的首要因素。”下一步,保监会力争在《保险法》修改中体现商业养老保险资金安全稳健运营的要求;完善现行保险资金运用规则,逐步建立商业养老保险资金运用相对独立的监管制度体系。

作者:邓新华(人文经济学会特约研究员)海南省出台新规,今年3月30日后购买的住房,取得不动产权证之日起5年内禁止转让。限制新购房5年内转让,肯定能降房价。

  当地政府部门表示,平台企业不得利用高额补贴等手段抢占市场份额;不得出现有价无货、价货不实、优惠券不能使用等虚假促销行为;不得采取限制平台经营者选择等有违市场公平竞争行为;不得发布有违社会公序良俗、诋毁贬低竞争对手的广告和宣传;不得泄露消费者个人信息或利用消费者个人信息谋取不正当利益等。尤其是物价部门提出,类似一分钱吃一份炸鸡,一元钱喝一杯奶茶,一块钱买了6听雪碧等采用高额补贴低价销售的方式,将会因为涉嫌低于成本价格进行销售,不仅不可能持续,而且可能触发滥用市场支配地位的反价格垄断调查。

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  5月22日至31日,中央和国家机关工委在中国浦东干部学院举办了中央和国家机关基层党支部书记示范培训班。工委分管日常工作的副书记孟祥锋出席培训班结业式,并就如何加强中央和国家机关党的建设等问题,与学员代表座谈,听取上海市级机关工委和浦东干部学院有关领导同志的意见建议。

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  但事实上,最耐擦洗的是PVC墙纸,而这种墙纸却是最不环保的,而且有明显的塑胶味,而无纺布、纯纸质墙纸相对安全环保,但是不耐擦洗。墙纸的耐擦洗程度首先取决于材质,其次取决于工艺,因此选择环保的墙纸就要在耐擦洗方面做出妥协。  不含VOC涂料影响黏性  VOC是挥发性有机化合物,环保意义上的定义是指活泼的一类挥发性有机物,即会产生危害的那一类挥发性有机物。

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  记者:大家会发现你的戏路确实是在尝试,有没有说找到一个,除了国民闺女以外,更好的戏路?关晓彤:我觉得这个慢慢来吧,毕竟我才20岁,也算是一个新的起点,各方面还都在尝试,还要再学习。

核心阅读香港申诉专员公署近日发布三份调查报告,点名批评特区政府4个部门:食环署没管好露天经营的小贩,地政总署纵容大厦内经营宠物火化场,渔农自然护理署和运输署则因在郊野公园安装一道闸门扯皮近10年。 在香港,申诉专员公署扮演的是“监察政府”的角色,通过独立、客观、公正的调查,解决行政失当问题。 该机构是如何运作的?请看记者调查。 食环署、地政处、渔护署、运输署因管理不力遭批香港有众多的露天位置提供餐饮服务。

食环署是负责监管“路边摊”的政府部门,类似内地“城管”。

申诉专员在报告中批评说,食环署对违例扩展营业范围的餐馆,一般不会当场拘捕相关人士。 专员认为,“对于部分‘冥顽不灵’的违例者,拘捕会起到阻吓力。

食环署不应因有顾忌而放弃不用”。 对“超划定地方范围经营餐馆”,申诉专员认为罚款偏轻,“欠缺阻吓力”。

申诉专员向食环署和地政总署提出了17项改进建议,包括要求食环署成立特遣队,以多元化策略处理违例在公众地方营业的问题等。 从2004年起,香港一栋工业大厦的业主委员会就向地政总署投诉,说有人在大厦内经营宠物殡葬服务,涉嫌违反土地契约所规定的用途限制。 其实,2004年地政处收到投诉后,很快就确认有两套房屋在做动物殡葬服务,但仅仅发警告信了事。

此后,大厦内经营动物殡葬服务的房屋越来越多。 申诉专员批评说,“地政处迟迟不动,导致违例个案越来越多。 ”香港金山郊野公园,有一段路禁止车辆在公众假期驶入。 但入口既没有设置闸门,也没有员工看守。 10年前,就有市民投诉有汽车违规进出。

郊野公园管理属于渔农自然护理署,道路交通管理属于运输署,有关路段入口安装闸门,则归路政署管。 从2003年底,三部门开协调会,决定安装闸门之后,直到2012年4月1日,时隔近10年,闸门才终于启用。

这一简单工程一再延误,在部门之间“踢皮球”,申诉专员认为事件反映渔农自然护理署和运输署就事涉路段的管理权及分工安排相互推诿,欠缺承担。

专员批评渔护署“态度消极、思想僵化”,又批评运输署因为内部文件传递失误,延误审批近一年,“不能接受”。

采取查讯、全面调查和调解三种方式处理投诉,不服可以提起司法覆核公众对政府部门的投诉,申诉专员公署是如何处理的呢?公署处理投诉有三种方式,查讯、全面调查和调解。

查讯主要针对一般性质的投诉。

全面调查针对复杂的个案,其中可能涉及严重行政失当、行政体制上的流弊等。

调解针对的是不涉及行政失当或只有轻微行政失当。

上年公署对163宗投诉进行了全面调查,其中62宗要求有关部门进行改正。 另有2492宗以查讯方式终结,其中685宗发现所涉及机构有不足之处。 据公署统计,78%的书面查询在5个工作日内回复,所有查讯都在10个工作日内回复。

公署接受投诉的方式多种多样。 市民可以电话、电邮、传真、邮寄信件或者亲身投诉,其中邮寄信件最受欢迎。 对于投诉人及投诉信息,公署严格保密。

由于电邮信息在传送过程中可能会被截取、窜改、损毁甚至删除,而收件人及寄件人未必知情,因此公署对于以电邮方式投诉一向非常谨慎。 为确保投诉个案绝对保密,通常会以邮寄信件方式与投诉人联络,并在信封上注明“私人密件”。

如果投诉人希望公署以电邮回复,公署在传送有关文件时,会使用只能以特定密码开启的PDF档案格式,密码会以机密函件邮寄给投诉人。

投诉人如果不同意公署的决定,可以要求重新评审。 上一年度,公署共接到248宗中心评审个案的要求,并就其中95宗重新展开查讯。 此外,投诉人如果不满意申诉专员的决定,还可以向法院提起司法覆核。 申诉专员公署无执法权和惩罚权,但其报告会受到广泛关注,给政府部门巨大压力香港政府部门向来以高效廉洁著称,申诉专员公署扮演的正是“监察政府”的角色。

如果政府部门对申诉专员的报告置若罔闻,专员有啥招儿?申诉专员公署介绍,如所涉部门或机构在合理时间内没有充分采取行动,专员可向行政长官提交报告。

若专员认为有严重不当或不公事件,可向行政长官提交另一报告,并将报告提交立法会。 不过,申诉专员公署没有执法权和惩罚权。

它最大的权力,就是向社会公布调查报告。 政府部门也可以对公署的建议提出“反建议”,陈述自己的理由。 但是,一经最终确定,政府部门对申诉专员的建议,从来都是“坚决彻底执行”。 申诉专员公署发言人证实,虽然政府部门拒不执行建议时,公署可以向行政长官和立法会提交报告,但这种情况基本未发生过。

政府部门对专员报告向来极为重视。 以这次申诉专员公署报告为例,调查进行中,有几个部门就立刻改善了工作。

调查报告公布几小时后,食环署就发声明表态,称会积极跟进报告中的建议,表现得“唯命是从”。 公署为何有如此大的影响力?香港理工大学卢永鸿教授认为,申诉专员的巨大影响,是通过无形的压力发挥出来的。

申诉专员直接向行政长官负责,所以报告一公布,立刻有来自媒体、立法会以及各种团体的压力涌来,涉事部门不得不重视。 特区政府的首长们如行政长官、政务司长等,和公务员事务局都会注意到报告内容。

在这种压力下,即使没有进行降职、记过等“真刀真枪”的处罚,也足以让涉事部门改正。

“申诉专员公署的工作目的是改善,不是惩罚。

”卢教授说。

链接申诉专员公署是个什么机构香港申诉专员公署的申诉专员由特区行政长官任命,薪金由特区政府承担。

但申诉专员公署并不属于政府部门,而是法定机构,即按照《申诉专员条例》成立的机构。 申诉专员也不是政府问责官员或公务员。

为了保持立场独立,未经行政长官明确批准,申诉专员不得担任专员职位以外的有收益职位,也不得从事其专员职责以外的其他有报酬职业。

《申诉专员条例》还规定,专员不得被视为政府的雇员或代理人,也不享有政府的地位、豁免权或特权。

但在《防止贿赂条例》中,专员被视为公职人员。